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世界制造业发展趋势与中国制造业的发展对策(第7页)
作者：佚名    论文来源：本站整理    更新时间：2007-8-4

今后在成为“世界
　　
　　制造中心”的同时是否也能够成为“世界技术创新中心”，有一个结论是毋庸置疑的
　　
　　：如果中国要想在世界制造价值链中占据高端的重要地位，在世界制造的分工中占据
　　
　　有利的地位，摆脱受制于人的局面，就必须重视和依靠技术创新。
　　
　　近年来，随着中国制造业的逐步崛起，科技实力却没有显著提高，终于日渐成为
　　
　　阻碍中国制造业发展的根本因素。（注：中国科技发展战略研究小组在他们编写的《
　　
　　2002中国科技发展研究报告——中国制造与技术创新》一书中认为，存在的问题主要
　　
　　有两个方面：一是普遍的基础技术水准比较低，企业创新能力不强，近几年发展速度
　　
　　不快，没有跟上国际潮流，造成差距越来越大；二是科学技术的发展方向与“中国制
　　
　　造”的发展方向出现了偏差，没有以制造企业的实际需求为导向。）由于国内技术创
　　
　　新的发展状况违背了技术创新与制造业之间的关系原理，致使技术创新成为中国制造
　　
　　业发展的制约瓶颈。《美国制造》一书曾经指出，在美国，几乎每一次技术进步，都
　　
　　与制造业有密切的关系。没有制造业水平的同步跟进，高新技术研究会受到障碍，研
　　
　　究成果的产业化也会受到限制。另一方面，制造业为高新技术提供了巨大的应用市场
　　
　　，成为高新技术的发展动力。根据二者之间的关系原理，就应该而且必须改善技术创
　　
　　新的发展状况，使之适应中国制造业的发展，也就是说，要依靠技术创新提高中国制
　　
　　造业的竞争力。
　　
　　在中国，伴随着产业制造能力的不断提高，中国产业国际上的竞争力不断增长，
　　
　　但中国产业的创新能力提高有限，存在着产业制造能力与技术能力不对称的现象。这
　　
　　种不对称现象是中国经济增长方式的一个写照，它蕴藏着中国经济发展的机遇与挑战
　　
　　。因此，提高中国企业的技术创新能力是未来数年的艰苦任务，需要企业与政府的共
　　
　　同努力。
　　
　　首先，政府的当务之急要构建和完善国家创新体系，把对创新的支持贯穿整个创
　　
　　新链。根据本国国情，采取政府直接支持企业研发活动的政策，由此可以激发和引导
　　
　　企业在研发上更多地投入，并与研究部门及学校的创新价值链挂钩。加强与完善中介
　　
　　机构和支撑服务体系，它们是创新系统中加速科技成果转化和提高中小企业技术能力
　　
　　的重要途径。此外，政府还要特别注意培养一大批懂科技、会管理、善经营的企业家
　　
　　，建立产、学、研合作培育人才的新机制，加强鼓励人才流动的政策。
　　
　　其次，把适应我国“入世”后国内外产业发展新形势作为目标，制定当前制造业
　　
　　产业政策，推动制造业各产业结构调整和重组，扩大企业规模效益，提高市场集中度
　　
　　，避免散、乱、低水平重复建设。激励生产企业提高研发能力和技术创新能力，积极
　

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