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企业内审机制创新研究
作者:周祥赋    文章来源:本站编辑    更新时间:2008-5-29

  一、当前企业内部审计工作存在的问题
  
  (一)内部审计效力尚须强化
  
  1、审计的独立性和权威性有待增强。内部审计是对企业经济活动的全过程监督,具有较强的专业性和综合性,覆盖面大,协调面广。目前有的企业审计效力不高,没有按照内部审计管理的有关要求,全面落实总经理(厂长)负责制。少数单位主要领导对审计工作重视不够,没有站在企业最高管理层面,经常过问审计工作,正视企业管理缺陷。有些审计整改和审计决定没有完全得到落实,审计的威慑力不够。
  
  2、审计成果大量闲置。由于各企业对内部审计工作重要性的认识程度不同,目前一些地方审计意见得不到整改,审计决定得不到落实,审计建议得不到采纳的现象时有发生。一方面挫伤了审计人员的工作积极性,另一方面造成了审计资源的浪费,不利于企业经营状况的良性发展。
  
  (二)审计资源缺乏有效整合
  
  1、审计人员数量普遍不足,人员素质参差不齐。当前许多企业审计人员多则三五个,少则一两个,要按规定完成内部审计任务,压力确实很大。而且有些审计对象资产规模非常庞大,资本纽带关系相当复杂,机构分布十分广泛,其工作量之大,决非少数几个审计人员可以胜任。而且,审计人员素质也参差不齐。视野开阔、业务精通、经验丰富的审计人员只占极少部分,尤其是知识结构全面的复合型审计人才更是缺乏,审计队伍的整体素质状况依然不容乐观。
  
  2、审计手段方法缺乏创新。由于受资金和人员素质等条件制约,审计信息化尚未从根本上得到普及。大部分审计人员还是依靠传统的手工作业,影响了审计工作的规范化和审计效率。在审计方法上,大多数人员还是仅限于单纯的查账,缺乏对审计对象所在的行业环境、经营特点及运作规律的总体把握和职业判断,造成对重要审计事项把握不准,深层次问题没有得到揭示,审计的深度受到影响。
  
  (三)审计覆盖面有待拓宽
  
  1、审计内容有待进一步丰富。目前,相当多的企业内部审计还局限于日常的财务收支审计,企业生产经营的一些重要环节(如经济合同签订、营销审计等)很少涉及,尤其是一些重大经营决策风险更是难以实质性监督到位,无法实施事前、事中审计和事后评价,从而影响总体审计效果。
  
  2、届中审计大多成为盲区。当前经济责任审计已经成为政府审计和企业内部审计的重要内容之一,受到各界人士的广泛关注。审计中暴露的深层次问题经常发人深思。由于受现行的"先离后审"弊端制约,审计结果问责制难以落到实际。因此开展届中审计,加强事前监控,已开始被审计业内人士所提倡。然而受审计力量限制,目前届中审计面在多数企业尚不足20%,大部分单位审计计划中对届中审计的安排基本是空白。

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