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取信国民 央企赢得市场的基础课
作者:佚名    文章来源:本站整理    更新时间:2007-12-19

  上周国资委主任李荣融央企利润压都压不住的兴奋告白,不仅未引起饱受涨价折磨的普通百姓的共鸣,反而激起种种质疑。12月18日《法制日报》报道,国资委主任李荣融近日接受媒体采访时又为国企进行了辩护。都说央企是为国家赚钱的、国企是全民的,那么老百姓们就应该像关心自家财产一样关心央企的赢利情况、成本
  
  状况、利润分配,以及央企负责人的收入情况。如若保证不了国民对央企的知情权,又谈何信赖?
  
  李荣融近日接受媒体采访时一方面为国企进行了辩护,称央企利润增长有一部分价格增长的因素,但主要是从加强管理和提高技术上抠出来的,为国家做出巨大贡献;另一方面他透露,目前央企负责人收入最高的是118万元(税前),今后将适时公布央企负责人的收入和国有资本收益预算年报。
  
  公布央企负责人的收入和国资收益预算年报等,这是国资委对国民一份迟到的承诺——国资委早就应该明白,面对国民对央企利润普遍性的猜疑与指责,“国企是为国家赚钱”、“央企是凭市场能力赢利”之类的辩护是很难说服公众的。要想平息舆论的质疑,只有切实尊重国民对国企的知情权,充分公布央企负责人收入、企业成本、收益来源、收益流向等信息,让公众通过计算自己作出判断,以透明的数据来证明国企的人民性、公益性以及负责人的坦荡。
  
  首先,知晓这些信息,是国民的基本权利。李荣融为垄断国企利润辩护有一段著名的言论:国有企业搞了半天,它是国家的,它是人民的,它所获得的盈利都是为人民谋利益,为社会做贡献——这话说得非常对,国企本质上确实应该是国民的。但如何体现企业与国民之间的这种关系呢?应该有一系列制度安排和权利保障,来体现国民对国企的知情权。国企是属于全体国民的,企业负责人是被雇佣来为国民赚钱的,那么国民起码得知道这些“雇员”的收入是多少吧,还应该知道企业的赢利情况、成本状况、靠什么赚钱、利润分配以及剩余利润流向吧。
  
  整天说“国企是国民的”,可见过这么窝囊的主人吗?连“自家”企业负责人的收入都无从知晓,只能通过市场传言进行猜测,更不要说企业利润的分配情况了。公开央企负责人收入、国资收益预算年报等信息,首先是一次国资主权向国民的回归。
  
  然后,公开了这些信息,才能消除央企与国民间巨大的隔阂。针对社会对央企利润的质疑,李荣融此次举了许多例子为央企鸣冤,说明央企利润主要是从加强管理和提高技术上抠出来的。比如,中石化有1千多项专利,如果不提高技术跟国外一样炼油早就挡不住了;再如中移动仅集中采购一项,就一年省出60亿元;还有中石油通过撤并8000多个账户,缩减了1000多亿元的债务规模———是的,这些例子对论证央企利润的合法性和阳光性很有帮助,但为什么公众不清楚这些信息,为什么公众无法算这些账?因为这些信息被垄断着,只有领导才看得见。公众看不到央企如何赚钱,而中石油、国家电网等央企又确实拥有着垄断的身份,并一再提起涨价的议程,公众当然会本能地将其想像为一味依靠垄断和涨价牟取暴利。
  
  如果国资委对“央企利润主要依靠市场获得”充满自信,应该无惧于将各大央企的成本和收入情况公之于众,仅仅一两个自说自话的例子并不能论证利润的正当性。利润到底来自哪里,是依靠涨价还是管理和竞争获得,任何人不能作自己案件的法官,这些账只有让公众自己算才会有公信力。凭什么让公众相信垄断者没有滥用垄断特权?那也只有通过公开、完整的信息,才能自证清白。
  
  
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