要分析战略制定和战略实施是否应该结合起来，首先需要对战略管理的概念有一个很好的界定。根据一些学者的研究，把战略管理的过程分析战略分析、战略制定、战略实施、战略评价等几个过程。所以这里战略管理不单单是战略研究的问题，也不单单是战略制定的问题，他是一个管理的过程，是符合ISO9000质量体系的要求的，因为战略管理的过程实际上是遵循了PDCA的循环的。
　　
　　　　一、战略管理的实践战略管理在我国还是刚刚起步，企业的战略管理的水平还不是很高，甚至很多企业现在还没有实施战略管理，即使实施了战略管理，也只是处在一个初级的阶段，甚至仅限于战略研究和战略制定，而不重视战略实施，或者是根本就不知道如何实施战略。
　　
　　　　究其原因，我认为主要有以下几点：
　　
　　　　1.对战略管理的概念理解的不透彻一些企业在理解战略管理的时候不是把它作为一种管理来做，只是把它定位在战略的研究和制定上。通常管理是应该经过这样一个循环的：分析问题、发现问题、解决问题，然后进行改进，进入下一个循环。所以既然战略管理也是一种管理，它就不应该只局限于战略分析与制定。战略是虚的，这是很多企业的主管经常挂在嘴边的一句话。所以他们总是把战略管理理解成战略的分析研究与制定，忽视了战略实施与评估。其实，他们忽视了一个事实，不错战略是虚的，但是战略管理不是虚的，战略管理是实施战略的，是对战略进行管理的，正是战略管理把战略这个虚的东西变成行动，变成现实。所以战略管理不是务虚的，也不是做着让别人看的，它是企业实实在在的行动。
　　
　　　　2.不知道如何实施战略还有一些企业可能会说，他们知道战略管理是一个实在的东西，是企业的实际行动，但问题是不知道如何把战略变成实实在在的行动。
　　
　　　　其实把战略变成实际的行动可以从两个方面来理解。第一，企业的战略是用来做什么的。首先可以肯定的一点是企业的战略不是做给别人看的。所以企业的战略需要实施。企业的战略为企业的发展规定了一个方向，也为各职能部门的工作，为各业务单元的工作提供了一个发展的方向，可以使这些业务部门和职能部门朝着一个方向努力，形成企业的合力，发挥战略的协同作。所以从这一点来说，企业的一切工作动应该从企业的战略出发来开展。第二，要有战略实施的工具。战略实施的工具是什么？制定战略规划，按照战略规划的要求，制定年度计划和年度预算，然后按照计划实施。这就是一个战略实施的工具。问题在于，企业能不能按照既定的计划开展工作，如果不能，也就直接导致了战略规划的失败，也就使企业的战略变成了一个虚的东西。目前，还有一个很好的战略执行的工具，就是平衡记分卡。平衡记分卡，将公司的战略转化成公司的经营行为，使公司的战略变成现实。它是根据战略从四个方面（财务、客户、内部业务流程和学习与创新）制定公司的关键绩效指标（KPI）、业务单元的KPI、职能部门的KPI，一直到个人的KPI，形成不同层级的平衡记分卡。然后根据不同层级的平衡记分卡，结合激励机制，进行奖惩，就可以保证战略的实现。所以，平衡记分卡不失为一个很好的战略管理的工具。

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