今年1月9日,国家烟草专卖局下发《关于调整卷烟焦油限量要求的通知》。通知要求，从2004年7月1日以后生产的盒标焦油量在15毫克/支以上的卷烟不得在国内市场销售。各省级局（公司）、工业公司要督促卷烟工业企业提前做好卷烟盒标焦油量标注调整的准备工作。对2004年7月1日以后生产的盒标焦油量高于15毫克/支的卷烟，在卷烟产品质量监督检查中，将被判为不合格产品。

    国家局刚刚树起中式卷烟的大旗，就发出降焦令，在烟草行业内外引起了轩然大波，这会不会对这些卷烟的生产和销售产生很大的影响呢？这会不会成为限制中国烟草发展的一道“坎儿”？有人甚至惊呼：这是继加入WTO、取消“特零证”、签署《烟草控制框架公约》之后，卷烟企业的又一个难关到来了！

    但是，我们冷静的思考一下，就会发出这样的疑问：15毫克真的是“坎儿”吗？烤烟型卷烟就是高焦油的代名词吗？到底是技术不过关，还是企业的社会责任感不强？

    降焦令对降焦技术的要求

    资料表明，美国国内销售卷烟焦油量加权平均值在1994年就达到了12.4mg/支，欧洲1998年的时候达到了12-13mg/支；日本目前只有8.7mg/支。而且每个国家卷烟焦油含量还在不断地下降。

     在全球卷烟市场上，低于12mg的卷烟市场份额从1993年的12%增加到1998年的35%，5年中增加了近40%；其中8-12mg以下的约占了20%，增长了46%；4-8mg约占13%增长了20%；4mg以下占3%，但增长了近1倍。市场份额的变化，说明低焦油低危害卷烟的消费趋势是不可逆转的。

    这20多年来，特别是近几年，我国烟草降焦减害工作无论是技术上，还是观念上都取得了很大的进步。卷烟焦油量加权平均值从70年代初的30mg/支以上，到2000年的16mg/支，再到去年的14.3mg/支，降低了一半。这充分说明中国烟草行业关注广大消费者健康的态度，同时说明我们在降焦减害工作上不存在技术障碍。

    那么，有些人的“惊呼”是否无的放矢呢？既然降焦减害不存在技术障碍，为什么还有人“惊呼”呢？中式卷烟到底能不能迈过这道“坎儿”呢？

    降焦令考验企业的社会责任感

     国家局发出降焦令，把降焦减害提到关系到烟草行业的生存与发展的战略高度，把“低焦油、低危害”作为中式卷烟的主要标志，一方面说明国家局在关系到人民身心健康的大是大非问题上气质鲜明，同时也说明随着人们对健康意识的提升，吸烟消费日趋理性，更加关注产品的技术含量，低危害卷烟愈来愈得到消费者的认同。从发展方向上看，不降焦减害，即使是树立起“中式卷烟”的旗帜，中国卷烟也难以低档国外卷烟的入侵，同时还要面临国际烟草巨头设置的技术保护屏障。

    实际上，我国许多卷烟企业已经认识到中式卷烟降焦减害的重要性，作了许多积极、有益的探索和实践。北京卷烟厂在几年前就大力发展低焦油卷烟，中南海系列可以说是中式卷烟的抗鼎之作；上海卷烟厂的8mg绿色红双喜，在市场上很受欢迎。但是，一些卷烟企业喊的响，干的少，降焦令一下，毛了手脚，甚至有的企业还抱着侥幸心理，还有的企业在玩文字游戏。

    勿庸置疑，吸烟有害健康。但是中国有3亿多烟民，占世界卷烟消费的30％，我们还要满足消费者的需求，不可能一下子全部禁烟到位。我国政府已正式签署的《烟草控制框架公约》，公约敦促各国政府对烟草制品成分和释放物加强管制。因此，生产低焦油、低危害、高香气的卷烟无疑是社会的必须。

    事实上，目前，世界上各大烟草公司都推出了低焦油卷烟产品，在降低卷烟烟气中有害成分方面，通过调整烟支规格，采用了滤嘴通风技术、高透气度卷烟盘纸等新技术的应用，使卷烟烟气中的有害成分及其对生物体的有害影响不断减少，既是符合人们对健康的要求和世界卷烟消费潮流，又塑造了勇于承担社会责任的企业形象。

    国家局姜成康局长强调，“除了国家利益和消费者利益，烟草行业没有自身的特殊利益。”烟草作为特殊行业，必须以关注消费者健康为己任，积极推进降焦减害。向消费者提供优质低害的产品，较好地解决“吸烟与健康”之间的矛盾，也是卷烟企业应该而且必须承担的社会责任。虽然国内多数卷烟品牌已经达到了15毫克的标准，但是，15毫克就万事大吉了吗？

     看来15毫克，不仅是技术上的问题，更主要的是考验卷烟企业的社会责任感。

（作者钟山，上海联纵智达营销咨询有限公司咨询顾问，欢迎您与作者钟闻探讨您的观点和看法，电子邮件：yk9461001@hotmail.com）